Pravilnik o eRačunu

eRačun kao središnji element Fiskalizacije 2.0

Digitalna transformacija poslovanja u Hrvatskoj posljednjih je godina postala neizbježna, a Fiskalizacija 2.0 predstavlja njezin najambiciozniji i najopsežniji korak.

Uvođenjem obvezne razmjene eRačuna između poslovnih subjekata, država je jasno usmjerila gospodarstvo prema modernim, interoperabilnim i sigurnim digitalnim rješenjima.

U takvom okruženju eRačun više nije samo elektronička verzija papirnatog dokumenta, nego strukturirani zapis koji se razmjenjuje prema strogo definiranim tehničkim pravilima i standardima. Time se otvara prostor za bržu obradu podataka, smanjenje administrativnih troškova i veću transparentnost poslovnih procesa.

Upravo zato se nameću pitanja koja zanimaju gotovo svakog poduzetnika: kako izgleda put eRačuna od izdavatelja do primatelja, što se odvija u pozadini sustava Fiskalizacije 2.0 i koje obveze proizlaze iz novog pravilnika? Odgovori na ta pitanja ključni su za razumijevanje nove digitalne stvarnosti poslovanja i za pravilnu prilagodbu poslovnih sustava.

 

Kada je Pravilnik donesen i što uređuje?

Pravilnik o eRačunu stupio je na snagu prvoga dana od dana objave u Narodnim novinama, odnosno 31. siječnja 2026. godine.

Njegova je svrha detaljno urediti sve elemente razmjene eRačuna propisane Zakonom o fiskalizaciji, uključujući tehničke standarde, sigurnosne zahtjeve, postupanje pristupnih točaka, način fiskalizacije, čuvanje podataka i korištenje aplikacije MIKROeRAČUN.

Pravilnik tako predstavlja operativni temelj Fiskalizacije 2.0 i omogućuje da sustav funkcionira u praksi, bez nedoumica i neujednačenih tumačenja. Njegova primjena osigurava jedinstven pristup digitalnoj razmjeni računa i stvara stabilno okruženje za sve sudionike.

 

Ključni elementi Pravilnika o eRačunu

 

Pojmovnik i temeljne definicije

Pravilnik vrlo precizno definira sve ključne pojmove kako bi se izbjegle bilo kakve nedoumice u tumačenju i primjeni sustava eRačuna. Time se osigurava da svi sudionici  od izdavatelja i primatelja do informacijskih posrednika i pristupnih točaka koriste jedinstven i usklađen stručni jezik.

Posebno je važno što se definicije odnose i na tehničke elemente poput AS4 protokola, SBDH zaglavlja i aplikacijskih certifikata, čime se stvara čvrst temelj za pouzdanu i standardiziranu komunikaciju.

Ovakav pojmovnik omogućuje da se sve daljnje odredbe pravilnika primjenjuju bez različitih interpretacija, što je ključno za stabilnost sustava Fiskalizacije 2.0.

 

Čuvanje i korištenje podataka

Pravilnik jasno propisuje da Porezna uprava čuva podatke prikupljene u Sustav za fiskalizaciju koji se odnose na fiskalizirane podatke izdanih i primljenih eRačuna, podatke o odbijenim eRačunima, podatke o naplaćenim eRačunima te podatke za isporuke za koje nije bilo moguće izdati eRačun unutar roka propisanog Zakonom i posebnim propisom kojim se uređuje računovodstvo.

Ovi se podaci koriste isključivo za nadzor nad pravilnom primjenom Zakona o fiskalizaciji, što znači da se ne smiju upotrebljavati u druge svrhe koje bi mogle narušiti povjerljivost poslovnih informacija.

Pristup podacima strogo je reguliran, a sustav je usklađen s propisima o zaštiti osobnih podataka i poreznoj tajni, čime se jamči da se informacije obrađuju na siguran i zakonit način. Na ovaj se način dodatno jača povjerenje poduzetnika u digitalnu razmjenu i fiskalizaciju eRačuna.

 

Proces razmjene eRačuna

Proces razmjene eRačuna detaljno je opisan kroz niz precizno definiranih koraka koji osiguravaju sigurnu, pouzdanu i standardiziranu komunikaciju između sudionika.

Svaki eRačun prolazi kroz DNS upite, dohvaćanje metapodataka iz AMS i MPS servisa, slanje AS4 poruke i potvrdu primitka, čime se osigurava da se svaki dokument razmjenjuje na isti način, bez odstupanja.

Ovakva struktura omogućuje da sustav bude otporan na tehničke pogreške i da se eventualni problemi mogu brzo identificirati i ispraviti. Ovim putem postiže se visoka razina interoperabilnosti, što je posebno važno u okruženju u kojem sudjeluju različiti informacijski sustavi i posrednici.

 

Obvezni tehnički i sigurnosni standardi

Pravilnik propisuje obveznu primjenu AS4 protokola, korištenje TLS enkripcije minimalne verzije 1.2 te uporabu aplikacijskog certifikata s OIB-om pristupne točke, čime se osigurava visoka razina sigurnosti u razmjeni eRačuna. Ovi standardi sprječavaju mogućnost manipulacije, neovlaštenog pristupa ili tehničkih pogrešaka koje bi mogle ugroziti integritet sustava.

Posebno je važno što pravilnik zabranjuje prihvaćanje eRačuna koji nisu u skladu s EU normom, čime se osigurava potpuna usklađenost s europskim standardima i omogućuje interoperabilnost na međunarodnoj razini. Ovakav pristup stvara stabilno i sigurno okruženje za digitalno poslovanje.

 

Klasifikacija proizvoda po djelatnostima (KPD)

Propisana je obveza povezivanja artikala s KPD klasifikacijom, koristeći šesterocifrene oznake koje omogućuju standardizirano izvještavanje i preciznije praćenje gospodarskih aktivnosti.

Klasifikacija omogućuje Poreznoj upravi i drugim nadležnim tijelima da prate strukturu isporuka i analiziraju podatke na razini djelatnosti, što doprinosi boljem razumijevanju tržišta. Za poduzetnike to znači da moraju uskladiti svoje interne šifrarnike s KPD klasifikacijom, što može zahtijevati određene prilagodbe, ali dugoročno donosi veću transparentnost i urednost poslovanja.

Sustav klasifikacije također smanjuje mogućnost pogrešnog evidentiranja isporuka.

 

Postupanje u slučaju grešaka

Pravilnik detaljno opisuje kako se postupa u slučaju tehničkih ili sadržajnih grešaka u eRačunu, uključujući neispravan potpis, nevaljan certifikat, neusklađenost s XML shemom ili nedostatak obveznih elemenata.

Sustav automatski generira standardizirane XML poruke o greškama, što omogućuje izdavatelju da brzo identificira problem i ispravi ga u zakonskom roku. Ovakav pristup smanjuje mogućnost dugotrajnih zastoja u razmjeni i osigurava da se računi obrađuju uredno i pravodobno. Time se dodatno povećava pouzdanost sustava i smanjuje administrativno opterećenje za sve sudionike.

 

Aplikacija MIKROeRAČUN

MIKROeRAČUN je besplatna aplikacija namijenjena subjektima koji nisu u sustavu PDV-a i nisu obveznici eRačuna u javnoj nabavi, a pravilnik detaljno uređuje njezinu uporabu.

Aplikacija omogućuje izdavanje, zaprimanje i preuzimanje eRačuna u izvornom XML formatu, čime se i najmanjim poslovnim subjektima omogućuje sudjelovanje u digitalnoj razmjeni bez dodatnih troškova.

Posebno je važno što aplikacija osigurava potpunu usklađenost s tehničkim standardima Fiskalizacije 2.0, što znači da korisnici ne moraju brinuti o tehničkim detaljima. Time se potiče digitalizacija i među najmanjim poduzetnicima, što doprinosi ukupnoj modernizaciji gospodarstva.

 

Testiranje sukladnosti informacijskih posrednika

Prije početka rada u produkcijskom okruženju, sve pristupne točke i informacijski posrednici moraju proći testiranje u kontroliranoj CIS DEMO okolini, što je jasno propisano Pravilnikom.

Ovo testiranje omogućuje provjeru tehničke ispravnosti, sigurnosti i usklađenosti sustava s propisanim standardima, čime se osigurava da posrednici mogu pouzdano sudjelovati u razmjeni eRačuna.

Tek nakon uspješnog testiranja izdaje se potvrda o sukladnosti, što predstavlja formalnu verifikaciju da sustav zadovoljava sve zahtjeve. Ovakav postupak sprječava tehničke probleme u produkciji i osigurava stabilnost cijelog sustava Fiskalizacije 2.0.

Pravilnik o eRačunu predstavlja ključni dokument koji omogućuje da Fiskalizacija 2.0 zaživi u punom opsegu. Njegove odredbe donose jasnoću, sigurnost i standardizaciju u proces razmjene eRačuna, čineći poslovanje transparentnijim, bržim i učinkovitijim.

U vremenu u kojem digitalizacija postaje temelj poslovanja, ovaj pravilnik predstavlja važan korak prema modernom, interoperabilnom i sigurnom gospodarskom okruženju.

 

Pripremio: Ivan VIDAS, mag. oec.

 

Sadržaj je isključivo informativne prirode. Saop ne pruža pravne, porezne ili računovodstvene savjete. Za dodatne informacije obratite se nadležnim institucijama ili ovlaštenim stručnjacima.